Мапирование мира

Почему для Украины нет альтернативы НАТО

Российское вторжение в Украину продолжается уже второй год, и призывы к миру звучат с каждым днем все чаще. Никто не хочет мира больше, чем украинцы, которые уже перенесли 13 месяцев геноцида, изнасилований, отключений электричества и ежедневных воздушных атак. Однако большое значение имеет то, какой мир будет достигнут по итогам войны. Как сказал Рональд Рейган: “Нет никаких споров о выборе между миром и войной, но есть только один гарантированный способ обрести мир — и вы можете получить его в следующую секунду — капитуляция”. Для украинцев капитуляция просто не вариант.

Украина больше никогда не будет той страной, которой была до полномасштабного вторжения. После 24 февраля 2022 года украинцы говорили о жизни только в терминах “до вторжения” и “сейчас”. Однако после освобождения Херсона в ноябре 2022 года часто говорят о “после победы” — верный признак оптимизма. Действительно, крупнейшая сухопутная война в Европе со времен Второй мировой войны изменила бы любую страну, но Украине удается сохранять надежду. А если точнее — толерантность к российской гегемонии, шовинизму и коррупции закончилась.

Украина получила независимость от Советского Союза в 1991 году, но продолжала жить как “младший брат” России. После Оранжевой революции 2004 года Украина выбрала быть украинской, а не “малороссийской”. Во время Евромайдана в 2014 году Украина сделала европейский цивилизационный выбор вместо евразийского. После полномасштабного российского вторжения в Украину украинцы совершают окончательный разрыв с “русским миром”.

Хотя Украина полностью порывает с “русским миром”, остальной мир медленно это осознает. Например, бывший президент США Дональд Трамп в марте 2023 года заявил, что, поскольку “определенные районы [Украины — примечание автора] являются русскоязычными”, он “мог бы договориться”, чтобы Россия “захватила что-нибудь”. Такой легкомысленный релятивизм упускает из виду тот факт, что если Мексика выдвинет территориальные претензии на Калифорнию, Техас и Флориду, поскольку “некоторые районы являются испаноязычными”, возмущенные республиканцы Трампа будут призывать к новой Мексикано-американской войне. Общий язык не оправдывает аннексию страны, как и общий религиозный праздник, культурная традиция или другие сходства.

Разумеется, заявление Трампа рассчитано на то, чтобы контрастировать с политикой президента Джо Байдена в отношении Украины и в конечном итоге вернуть бывшего президента в Белый дом в 2024 году. Оно также играет на снижение общественной поддержки Украины: опрос “Harris X” в феврале 2023 года показал, что 53 процента американцев выступают против выделения Украине еще 27 миллиардов долларов помощи в 2023 году (в то время как 47 процентов поддерживают продолжение поддержки).^[1]

В Европе правительства Германии и Франции продолжают недоумевать, почему бы Украине просто не заключить мир с Путиным. Это можно объяснить тем, что отношение Германии к России все еще сопряжено со страхом после взятия Берлина Красной армией в 1945 году и последовавших за этим изнасилований и угнетения. В результате страх перед Россией, похоже, является частью немецкой ДНК: недавний опрос показал, что 55 процентов немцев выступают за то, чтобы Украина начала мирные переговоры с Россией.^[2] Еще одна составляющая — мотивирующая немецкое мнение — желание возобновить бизнес с Россией в обычном режиме. Продвижение Германией трубопровода “Северный поток–2” для получения газа из России стало ключевым фактором в начале войны, поскольку послужило сигналом, что торговля будет иметь приоритет над суверенитетом Украины. Даже с учетом незавершенного газопровода “Северный поток–2” и санкций ЕС торговый оборот Германии с Россией составил 56 миллиардов долларов в 2022 году^[3], что лишь немного меньше по сравнению с 65 миллиардами долларов в 2021 году.^[4]Франция, которая не была оккупированная Россией в прошлом веке, сдалась гитлеровской Германии всего через шесть недель в 1940 году, приняв раздел страны и создание Вишистской Франции как вассального государства Рейха. Поэтому сейчас, когда российское вторжение длится уже второй год, неудивительно, что многие французы не понимают воли Украины к борьбе.

В то время как администрация Байдена продолжает поддерживать Украину, растет давление со стороны небольшой, но громкой части республиканцев Трампа, чтобы прекратить помощь под предлогом прекращения войны. Эта группа заднескамеечников организовала 57 голосов Республиканской партии в Палате представителей и 11 голосов в Сенате против помощи Украине в мае 2022 года. Эти голоса пришлись на то время, когда опрос “Вашингтон Пост”/“ЭйБиСи Ньюс” (“Washington Post”/“ABC News”) показал, что 76 процентов американцев поддерживают увеличение помощи Украине.^[5] Теперь с меньшей общественной поддержкой помощи Украине и новым республиканским большинством в Палате представителей после выборов 2022 года, вероятно, еще больше республиканцев будут настаивать на мирном соглашении. Они часто используют тезисы, написанные косвенно через влиятельных лиц для Кремля, не осознавая этого (а некоторые даже смакуют, зная источник). Фактически, российские СМИ сообщили, что с 2016 года они потратили более 146 миллионов долларов на операции по оказанию иностранного влияния и пропаганду в США.^[6] Тезисы, написанные для западной аудитории, включают: угрозу ядерной войны, истощение американского арсенала вооружений, необходимость сосредоточиться на Китае, а не на России, обвинение Зеленского в коррупции, необходимость охранять южную границу вместо помощи Украине, война слишком затратна, деньги надо тратить в США, украинцы — нацисты и так далее ad nauseum.

Хотя сама война не показывает признаков замедления, нехватка боеприпасов и поставок из-за запрета Конгресса вынудит Украину вести переговоры в лучшем случае и капитулировать в худшем. К счастью, в настоящее время нет реального риска того, что США прекратят военную помощь Украине. Во-первых, администрация Байдена решительно поддерживает Украину и собрала почти все голоса демократов в Конгрессе на поддержку будущей помощи. Во-вторых, в то время как Трамповы республиканцы-заднескамеечники выступают против помощи, руководство Республиканской партии настроено решительно проукраински. Республиканцы Рейгана, такие как сенатор Роджер Уикер — высокопоставленный член Комитета Сената США по вооруженным силам, конгрессмен от Техаса Майкл Маккол — председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам и, конечно же, лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл, не только проукраински настроены, но и критикуют администрацию Байдена за медленное предоставление оружия Украине. Другими словами, чем более высокопоставленный сенатор или конгрессмен — тем с большей вероятностью они понимают: более смертоносное оружие, быстрее поставляемое на фронт, поможет Украине быстрее выиграть войну. В-третьих, помощь Украине была санкционирована и одобрена на голосовании по бюджету в прошлом году и рассчитана до конца сентября 2023 года. Это дает Украине время вернуть территорию летом 2023 года до следующего голосования по помощи. Освобождение большей части Харьковской области в начале сентября 2022 года сделало включение дополнительных 12 миллиардов долларов помощи в том же месяце легким решением для Конгресса. Следовательно, любые существенные успехи Украины до 30 сентября 2023 года помогут подавить несогласие и заставить замолчать скептиков перед голосованием по бюджету на 2024 год. Под “существенными” в данном случае подразумевается, прежде всего, отрезание сухопутного коридора к Крымскому полуострову и, во-вторых, разгром россиян на украинском Донбассе.

Пути к миру

Однако в какой-то момент начнутся серьезные переговоры о прекращении огня и мирные переговоры. В настоящее время существует шесть основных сценариев потенциальных мирных соглашений. От худшего к лучшему, это:

Сценарий I “Победа России”: Россия преодолевает украинские вооруженные силы огромным перевесом войск, что позволяет ей дойти до Днепра и снова броситься на Киев. Недавно предложенный Китаем мирный план реализуется путем превращения востока Украины в демилитаризованное вассальное государство России, а Крымский полуостров и украинский Донбасс навсегда переходят к России.

Сценарий II “Земля в обмен на мир”: Украина уступает оккупированные территории России в обмен на прекращение огня и, возможно, денежную компенсацию. Расплывчатые гарантии защиты оставшейся территории Украины предоставляются западными государствами, подобно Будапештскому меморандуму. И Украина, и Россия быстро перевооружаются, чтобы подготовиться к следующему раунду, который всегда наступает раньше, чем ожидается.

Сценарий III “Минск–3”: патовая ситуация на поле боя приводит к заключению соглашения о прекращении огня. Украинский Донбасс и Крымский полуостров остаются под российской оккупацией. Наблюдательная миссия ОБСЕ воссоздана, чтобы попытаться снизить напряженность. Россия пополняет запасы и перевооружается в течение пары лет, прежде чем возобновить полномасштабное вторжение, чтобы завершить свои желанные завоевания Киева и Одессы.

Сценарий IV “Замороженный конфликт”: патовая ситуация на поле боя приводит к прекращению огня путем переговоров и введению внешних миротворческих сил, возможно, под эгидой Организации Объединенных Наций. Это, в свою очередь, приводит к бессрочному замороженному конфликту на десятилетия, но с возможностью возобновления вторжения Россией в любое время.

Сценарий V “НАТО сейчас”: Украина освобождает часть, но не всю свою территорию в 2023 году в результате контрнаступления и большие потери в сочетании с внутренними беспорядками вынуждают россиян к мирным переговорам. Линии границы изменены на те, что были на момент завершения мирных переговоров, но Украина быстро вступает в НАТО, чтобы предотвратить будущее повторное вторжение России.

Сценарий VI “Победа Украины”: Украина освобождает всю свою территорию либо на поле боя, либо путем мирных переговоров с участием международного сообщества. Украина вступает в НАТО и ЕС, а в России происходит смена режима, что, вероятно, приведет к распаду нынешней Российской Федерации на десяток или более автономных республик.

Сценарий I: Победа России

В этом кошмарном сценарии Россия сплотит свое население и доведет промышленное производство до уровня Второй мировой войны, чтобы одолеть украинскую армию огромным количеством войск и припасов. Сторонники этого сценария утверждают, что Россия всегда плохо сражается в первый год войны (правда), а как только российская военная машина наберет полную силу, ее не остановить. Огромное количество войск продвинется на запад к реке Днепр, захватит большую часть Левого берега и снова осадит Киев, усиленные российскими войсками, прибывшими из Беларуси на севере. Последуют мирные переговоры, в которых Китай будет играть ключевую посредническую роль, реализуя свою недавнюю “Позицию по политическому урегулированию украинского кризиса”. По этому плану украинский Донбасс и Крымский полуостров навсегда войдут в состав России, а территория к востоку от реки Днепр станет демилитаризованной зоной и de facto вассальным государством России (aka Вишистская Украина). Что еще хуже — левый берег Киева станет новым “Восточным Берлином” под контролем России, а правый берег будет свободен, как и Западный Берлин во время Холодной войны. Россия и Китай сломают так называемый американский однополярный мировой порядок, и начнется новая жестокая глобальная борьба за власть.

Этот сценарий ошибочен и маловероятен по нескольким причинам. Во-первых, хотя Россия действительно всегда плохо воюет в первый год войны, а затем сплачивает свои силы для победы, это относится только к ситуациям, когда Россия защищалась от внешних агрессоров (например, гитлеровской Германии, наполеоновской Франции и так далее). Такого никогда не было, когда Россия вторгалась. Наоборот, нападая на других, Россия всегда ставила себя в неловкое положение, начиная с Первой мировой войны. Сравнительно недавно десятилетняя война в Афганистане закончилась выходом россиян после позорной потери 15 000 солдат убитыми. Для сравнения: нынешнее вторжение в Украину привело к гибели 160 000 российских солдат всего за 13 месяцев. Учитывая, что потери солдат в Афганистане в значительной степени способствовали падению Советского Союза, можно увидеть траекторию сегодняшнего российского правительства.

Далее: критически важные поставки для советов во время Второй мировой войны осуществлялись Соединенными Штатами по программе ленд-лиза. Эта программа поставляла оружие и гуманитарную помощь, чтобы поддержать советы против нападения Германии. Сегодня ленд-лиз из США также действует, но для Украины, а не для России. Вместо этого Россия изо всех сил пытается восполнить поставки оружия, так как чувствует усиление влияния западных финансовых санкций. Между тем, со своим новым статусом парии, Россия нашла только такие страны-изгои, как Северная Корея и Иран, готовые продавать. Единственным потенциальным изменением ситуации в плане поставок оружия и материалов может стать решение Китая продавать оружие России. Хотя две страны взаимно объявили о “безграничной дружбе”, Китай до сих пор избегал гнева Соединенных Штатов из-за опасений американских санкций в отношении своей торговой и финансовой систем.

Хотя сценарий “победы России” порадует Кремль в краткосрочной перспективе, долгосрочной целью остается оккупация Киева и Одессы — двух городов, важных для современной российской мифологии. Сценарий “победы России” не только обеспечит Владимиру Путину стеклянный мавзолей на Красной площади на следующее столетие, но и будет означать конец послевоенного международного порядка, при котором каждое государство обладает исключительным суверенитетом над своей территорией (согласно Статье 2 Устава ООН). Что еще хуже, неспособность Соединенных Штатов предотвратить раздел Украины будет хуже, чем неудачный вывод войск из Афганистана в 2020 году, и приведет к китайскому вторжению на Тайвань и возможному роспуску НАТО. Другими словами: те, кто сейчас беспокоятся о том, что американские солдаты могут сражаться в Украине, в конечном итоге обнаружат, что их сыновья и дочери будут сражаться в мировых войнах как на Тайване, так и в Европе.

Сценарий II: Земля в обмен на мир

В Шестидневной войне 1967 года Израиль победил коалицию пяти арабских стран и захватил Западный берег реки Иордан, Синай и сектор Газа. После победы правительство Израиля предложило отдать части земель в обмен на мир. Арабские государства ответили “тремя “нет”: “нет” миру с Израилем, “нет” признанию Израиля, “нет” переговорам с ним…”. Четверть века спустя Палестинская администрация, наконец, приняла это предложение и установила автономию на Западном берегу и в Газе. Цель ухода Израиля и передачи земли Палестинской администрации заключалась в обеспечении мира и предоставлении гражданам возможности жить без повседневного страха войны и терроризма. В этом сценарии Украина предложит земли (предположительно Крымский полуостров и украинский Донбасс) в обмен на мир и, возможно, даже некоторую денежную компенсацию (либо от России, либо в качестве поощрения от Европейского Союза). Подобно тому, как американская финансовая помощь Израилю и Египту (3 и 2 миллиарда долларов США в год соответственно) помогла установить мир и вернуть Синайский полуостров египтянам, дотации Европы уменьшили бы напряженность в отношениях между Россией и Украиной. Россия может даже внести свою лепту в оплату части счета и передать некоторых из самых злостных военных преступников международному трибуналу.

Многие жители Запада рассматривают такое решение — “земля в обмен на мир” — как средство умиротворения имперских амбиций России. Фактически, директор Центрального разведывательного управления США Уильям Бернс предложил россиянам сделку “земля в обмен на мир” в январе 2022 года^[7], за месяц до полномасштабного вторжения. Подобно ответу арабских государств Израилю, такое предложение было категорически отвергнуто россиянами, которые ответили своими “тремя “нет”: то есть они не заинтересованы в мире, не признают право Украины на существование и не заинтересованы в реальных переговорах. Может ли это измениться со временем? Возможно, если бы Запад согласился снять свои санкции, чтобы субсидировать Россию, как и Украину, в этом процессе. Однако поступая так, они признают территорию Украины российской и нарушат консенсус, сложившийся после Второй мировой войны, согласно которому страны являются суверенными, а границы не могут быть изменены силой. По сути, это было бы молчаливым одобрением российской агрессии как законного метода получения земли и признания. Уже одно это должно остановить любого политического чиновника, и хотя администрация Байдена публично уклонялась от этого с самого начала войны, некоторые республиканцы Трампа в Конгрессе открыто поддержали эту идею.

“Земля в обмен на мир” и “отступные” не новы в войне. Летом 1918 года, когда перевес в Первой мировой войне был на стороне союзников, многие в США и Соединенном Королевстве призывали к немедленному перемирию, которое включало территориальные уступки, чтобы побудить Германию быстрее закончить войну. Другими словами: отступные для кайзера. Однако Черчилль утверждал, что не может быть “почетного мира” путем предоставления земельных уступок, потому что “это будет означать обман и осквернение судьбы человека”.^[8]

Помимо одобрения агрессии как средства для достижения цели (в данном случае — захвата земли) и унижения западных государств снятием санкций с России, действительно ли сделка “земля в обмен на мир” принесет мир? Сам вопрос напоминает саркастическое изречение: “Ну а вообще, миссис Линкольн, как вам спектакль?”. После обнаружения массовых захоронений в Буче, Лимане и Изюме, изнасилований женщин и детей в Киевской области, атак на объекты тепло- и электроснабжения зимой, убийства безоружных мирных жителей, похищения детей и гибели десятков тысячи украинцев — и все это от рук российской армии — “земля в обмен на мир” была бы оскорблением погибших, принятием этнических чисток и вассалитетом худшего рода.

Имейте также в виду, что аппетит России к земле никогда не удовлетворяется. Она уже является самой большой страной в мире по площади суши, простирающейся от Европы почти до Аляски, любые земельные уступки только разожгут вкус к большему. В то время как Крымский полуостров и украинский Донбасс являются краткосрочными целями, главная цель Путина — взять под контроль Одессу и Киев. Одесса является ключевой целью завоевания, поскольку напоминает об имперской эпохе России при Екатерине ІІ в конце 18 века. Космополитический город принимал всех: от таких писателей, как Александр Пушкин, до ученых, как Дмитрий Менделеев. Самое главное, однако, что Одесса дала бы России давно желанный крупный тепловодный порт для торговых и военных целей. Киев имеет решающее значение, потому что это столица империи Киевской Руси, которую Москва ошибочно считает своей. Кроме того, обладание Киево-Перчерской Лаврой, Софийским собором, Михайловским, Выдубицким монастырями и другими историческими достопримечательностями помогло бы узаконить веру России в то, что она является преемницей Константинополя и Третьим Римом. Рим не был бы Римом без его мифов, а Россия не может быть Третьим Римом без романтизации собственной мифологии для масс через завоевание Киева и Одессы. В книге Джорджа Оруэлла “Скотный двор” (1945) свиньи переписывают семь сельскохозяйственных заповедей, поскольку было необходимо изменить историю, чтобы она соответствовала нарративам лидеров. Мифология России о том, что она является Третьим Римом, иронично, не сильно отличается от мифологии Германии о том, что она является Третьим Рейхом.

Однако отвечая на первоначальный вопрос, “земля в обмен на мир” не принесла мира Израилю. Террористическая организация ХАМАС контролирует сектор Газа и продолжает регулярные ракетные обстрелы Израиля. Палестинские вооруженные группы продолжают террористические атаки на Западном берегу, а поддерживаемая Ираном Хезболла по-прежнему провозглашает “Смерть Израилю”. Прекращение огня — это всего лишь возможность пополнить припасы и возобновить оружие. Если израильская армия, занимающая десятое место в мире^[9], не может добиться мира с соседями, отдав “землю за мир”, то какие шансы у Украины против россиян, которые считаются (считались) второй армией в мире? Земельные уступки не являются реальным решением для долгосрочного мира в Украине, так же, как это было в Израиле. Проще говоря, успешные сделки quid pro quo требуют от обеих сторон не отступать от буквы и духа торга.

Сценарий III: Минск–3

Сценарий предусматривает новое Минское соглашение, чтобы договориться о прекращении огня на фронте. Первоначальное Минское соглашение было подписано в сентябре 2014 года, за ним последовал Минск–2 пятью месяцами позже, в феврале 2015 года. Минск–1 предусматривал отвод тяжелых вооружений, децентрализацию и местные выборы в Донецкой и Луганской областях после военных действий 2014 года, поручил Украине улучшить гуманитарную и экономическую ситуацию в регионе, амнистировал участников войны и привлек ОБСЕ (Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе) для мониторинга прекращения огня с привлечением невооруженных гражданских наблюдателей. Неудивительно, что соглашение не привело к прекращению войны на украинском Донбассе, поскольку бои все еще продолжались, наиболее памятные во время обороны Донецкого аэропорта украинскими “киборгами”. Пять месяцев спустя последовал Минск–2 как попытка повторить первоначальный минский план, но более подробно. Хотя на этот раз соглашение было подписано после того, как Россия захватила больше территории и овладевала перекрестком Дебальцево. Минск–2 оставался основой для регулирования российско-украинской войны вплоть до начала полномасштабного российского вторжения в феврале 2022 года, но на самом деле мало чего достиг. Важно, что оба соглашения, по сути, были соглашениями о прекращении огня без конкретных решений. Неудивительно, что миссию ОБСЕ, которой было поручено следить за выполнением соглашений, иногда называли “Организацией бездельного сидения в Европе”.

Тем не менее, выступающие за то, что “худой мир лучше доброй войны”^[10], теперь настаивают на прекращении огня, чтобы разрядить боевые действия, но опять же без конкретного решения. В этом сценарии “Минск–3” потери на поле боя создают патовую ситуацию, в которой ни одна из сторон не может значительно сдвинуть текущую линию фронта. Международное давление приведет к прекращению огня на фронте и мерам по деэскалации (таким как отвод тяжелой артиллерии). В этом случае Крымский полуостров и украинский Донбасс останутся оккупированными Россией, также как и южная часть Херсонской и большая часть Запорожской областей. Основные боевые действия прекратятся или ослабнут, по крайней мере, на короткий период. Мониторинговая миссия ОБСЕ возобновит работу, пытаясь разрядить потенциальные конфликты вдоль линии соприкосновения, как они это делали с 2014 года. По мере продолжения переговоров установится нестабильный мир.

Минск–3 может стать следующим шагом в войне, но вряд ли это хороший вариант для Украины по нескольким причинам. Во-первых, в предыдущую мониторинговую миссию ОБСЕ входили российские наблюдатели и, предположительно, любая новая миссия также будет их включать. Как российские наблюдатели могут независимо оценивать действия своих солдат и смогут ли эти наблюдатели беспристрастно выполнять свои обязанности? Это весьма сомнительно, если предыдущая мониторинговая миссия ОБСЕ является хоть каким-то показателем. Наблюдатели ОБСЕ постоянно жаловались на саботаж и диверсию со стороны российских наблюдателей в составе миссии. Даже если бы миссию можно было создать без российских наблюдателей, другая очевидная слабость заключается в том, что наблюдателям ОБСЕ не разрешено оружие для самообороны. Служить безоружным наблюдателем на линии соприкосновения между Украиной и Россией после войны, в которой погибло не менее 200 000 человек, — это просто самоубийство и беспрецедентно.

Любая вариация сценария “Минск–3” в основном позволит России пополнить запасы и перевооружиться, обходя санкции на международном рынке для приобретения нового оружия. Одним из факторов, работающих сейчас в пользу Украины, является то, что российские запасы боеприпасов, ракет и другого оружия истощаются. Бои выигрываются многими факторами, такими как огневая мощь, местность, лидерство, храбрость, время, удача и так далее. Однако войны выигрываются с помощью цепочек поставок и логистики. В условиях действующих экономических и технологических санкций способность России своевременно пополнять свои запасы, чтобы повлиять на ход войны, ограничена. Время и запасы для России на исходе. Но прекращение огня позволит России быстро пополнить свои запасы оружия, чтобы возобновить новое наступление через пару лет (или раньше). Тот факт, что Россия снова вторгается на украинскую территорию, на которую она вторглась в 2014 году, свидетельствует о тщетности нового прекращения огня. Соглашение “Минск–3” может выиграть краткие аплодисменты и Нобелевскую премию для иностранного лидера (лидеров), который его заключит, но это только пинание жестянки войны по дороге вниз, а не реальное решение вопросов справедливым и долговечным образом. Действительно, для десятков тысяч украинцев, потерявших близких, это ничего не даст для возмещения ущерба или искупления вины за военные преступления, совершенные россиянами.

Сценарий IV: Замороженный конфликт

“Замороженный конфликт” — это термин, обычно применяемый к войнам за землю и международное признание, часто с участием этнических групп на территории бывшего Советского Союза, которые просто никогда не разрешаются. Фаза активной войны, как правило, коротка, но без международного признания каких-либо правительств и новых границ. На этом этапе конфликт просто замораживается. В список замороженных конфликтов в регионе входят Нагорный Карабах (ныне Арцах в Азербайджане), Южная Осетия, Абхазия (оба в Грузии) и Приднестровье (в Молдове). Во всех упомянутых случаях замороженных конфликтов они продолжаются более 30 лет и во всех их Россия имеет на местах либо миротворцев, либо вооруженные силы. Замороженные конфликты играют на руку России, утверждающей, что нынешний мировой порядок нарушен и должен быть заменен. Для России вторжение в Украину означает изменение нынешнего мирового порядка суверенных государств и перекраивание границ. Незаконно аннексировав Крымский полуостров в марте 2014 года, Россия бросила свой вызов нынешнему порядку, используя прокси-силы и марионеточных правителей в отделенных регионах (то есть замороженные конфликты) для изменения существующих международно признанных границ. Это был первый шаг к возвращению мира к порядку, существовавшему до Второй мировой войны, когда гитлеровская Германия, Италия Муссолини или Япония Хирохито могли безнаказанно захватывать и аннексировать страны, поскольку границы не были международно признаны. Другими словами: закон джунглей.

В сценарии замороженного конфликта патовая ситуация наступит, когда Россия не сможет полностью вытеснить Украину с украинского Донбасса, а запланированное контрнаступление Украины не сможет отвоевать территорию. Поскольку эквивалент траншейной войны приводит к большим потерям при незначительном результате или выгоде, переговоры, поддерживаемые на международном уровне, приведут к прекращению огня. Такое прекращение огня может даже повлечь за собой ввод миротворческих сил Организации Объединенных Наций для деэскалации ситуации. В таком сценарии крупная миротворческая миссия ООН обеспечит стабильность и усилит демилитаризованную зону вдоль нынешней линии фронта. Крупнейшей миротворческой миссией в Европе были Силы Организации Объединенных Наций по охране (СООНО) на Балканах в 1992–1995 годах. Эта миссия включала почти 39 000 солдат из 42 стран (включая США, Украину, Соединенное Королевство, Францию и Россию), которые работали над деэскалацией Хорватской и Боснийской войн и обеспечением стабильности для мирных переговоров. Когда СООНО потребовались наступательные возможности, они обратились к НАТО с разрешения ООН (в соответствии с Уставом ООН, глава VII, статьи 52 и 53, ссылающиеся на региональные договоренности) для нанесения воздушных ударов по агрессорам (в данном случае сербам). После интенсивных трехнедельных бомбардировок в сентябре 1995 года серьезные мирные переговоры привели к Дейтонским соглашениям в ноябре 1995 года.

К сожалению, миротворческие силы ООН для Украины очень маловероятны из-за правил, по которым была создана и действует Организация Объединенных Наций. Во-первых, согласно Уставу ООН любой из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (СБ ООН) может наложить вето на соглашение, а Россия — один из пяти. Ясно, что Россия не будет делать ничего себе во вред. Китай также является членом СБ ООН и мог бы оказать давление на Россию, чтобы она согласилась с резолюцией, но исторически Китай осторожно использовал свое положение в ООН.

Предположим, ради интереса, что Россия и Китай согласились на миротворческую миссию в Украине, следующий вопрос: кто будет поддерживать мир? Маловероятно, что кто-либо из пяти постоянных членов СБ ООН предоставит миротворцев. Соединенные Штаты (как один из пяти) всегда неохотно отдавали своих солдат под командование ООН, а с учетом громкой критики нынешней помощи США Украине, нет шансов, что США сделают свой вклад в такую миротворческую миссию. Объединенное королевство активно поддерживает Украину, и это лишило бы его возможности быть беспристрастной стороной, когда дело касается миротворчества. Возможно, только французы, как последний член пятерки СБ ООН, могут быть приемлемы для всех сторон, чтобы предоставить миротворцев. При этом неясно, есть ли во Франции политическая воля для такого решения, которое подвергло бы французских солдат смертельной опасности. Однако даже если бы французы согласились, они не могут выполнить всю миссию в одиночку. Так откуда же возьмутся остальные миротворцы? Если посмотреть на сводку ООН по странам, предоставившим наибольшее количество миротворцев для миссий в 2018 году, в первую пятерку входят Эфиопия, Бангладеш, Руанда, Индия и Пакистан.^[11] Оставляя в стороне любые вопросы о профессиональной квалификации и опыте миротворцев из этих стран, следует отметить, что четыре из пяти стран в списке воздержались от призывов к прекращению войны еще 23 февраля 2023 года. И это несмотря на то, что соответствующая резолюция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 141 голосом “за”, при семи “против” (включая Россию) и 32 воздержавшихся^[12] (включая Китай). Среди десяти непостоянных членов СБ ООН (избираемых на двухлетний срок) Габон и Мозамбик также воздержались от призывов к прекращению войны в Украине. Имея это в виду, будет ли вообще достаточно беспристрастных миротворцев, чтобы обеспечить соблюдение режима прекращения огня?

Следующий вопрос, связанный с миротворческими силами ООН, заключается в том, будет ли у них полномочия согласно главе VII разрешающие применение силы в случае необходимости? После неудач миротворческих операций ООН, приведших к геноциду в Руанде в 1994 году, а также в Сребренице (Босния) в июле 1995 года (где силы СООНО сдались силам, поддерживаемым официальным Белградом, а не защищали гражданское население), миссия почти наверняка должна иметь разрешение согласно главе VII, поскольку простого разрешения на самооборону (глава VI) будет недостаточно, учитывая историческое игнорирование Россией международных договоров и конвенций. Тем не менее, право на применение силы не остается без последствий даже для миротворцев ООН. Например, что произойдет, если французскому миротворцу будут угрожать, а затем он выстрелит и застрелит российского солдата? Отзовет ли Россия всю миротворческую миссию в СБ ООН? Откроют ли российские войска ответный огонь по французским миротворцам? Или же, что предпримет Украина, если индийские, китайские или даже сербские миротворцы будут стрелять и убьют украинских солдат или мирных жителей или будут бездействовать, пока Россия запускает ракеты по украинским гражданским объектам? Таким образом, миротворческая миссия ООН потребует исключительного терпения, здравого смысла и большой удачи для эффективного функционирования.

Вызов для миротворцев ООН, даже получивших разрешение на применение силы в соответствии с главой VII, заключается в том, что иногда их присутствия недостаточно для прекращения агрессии. Во время Боснийской и Хорватской войн начала 1990-х годов ООН заключила региональное соглашение с НАТО для нанесения ударов с воздуха по агрессорам (то есть по сербам). Это было сделано потому, что СООНО не обладали достаточным наступательным потенциалом как миротворческая миссия. Поскольку Россия утверждает, что она вторглась в Украину, чтобы предотвратить расширение НАТО, использование НАТО в качестве миротворческой миссии не является жизнеспособным вариантом, поскольку Россия явно будет возражать. Без НАТО для принуждения к миру, какие еще есть варианты? Даже если бы Евросоюз смог внезапно создать свой много обсуждаемый Европейский союз обороны, неясно, будет ли он достаточным сдерживающим фактором российской агрессии, потому что у него нет военно-воздушных сил, и маловероятно, что россияне согласятся на это в рамках правил ООН, так как большинство стран ЕС ввели санкции против России. Без принудителя, способного наказать агрессоров, сама миротворческая миссия ООН не будет ни безопасной, ни эффективной. Цитируя бывшего госсекретаря США Лоуренса Иглбергера, “иногда есть проблемы, для которых нет немедленного решения, а иногда есть проблемы, для которых нет решения”. Таким образом, в случае патовой ситуации и замороженного конфликта миротворческая миссия ООН просто не выход.

Сценарий V: НАТО сейчас

Очевидно, что россияне вкладывают огромные ресурсы в захват украинского Донбасса. В свою очередь, Украина готовит контрнаступление со своими новыми танками Leopard, вероятно, в начале лета 2023 года. Однако в какой-то момент обе стороны оценят линию фронта и сравнит потери с достижениями. Потери российских военных погибшими превышают 160 000 человек, и хотя потери Украины засекречены, защитники исторически теряют треть солдат по сравнению с напавшими, таким образом у Украины около 53 000 погибших солдат (не считая мирных жителей). Даже если соотношение 6:1, это все равно будет означать потерю почти 27 000 украинцев. Короче говоря, учитывая современное вооружение, потери с обеих сторон растут, что может вынудить прекратить огонь.

Но простого прекращения огня недостаточно для сохранения мира на продолжительный срок, потому что Россия воспользуется этим временем, чтобы пополнить запасы оружия и позже возобновить войну с более сильной позиции. Как же тогда решить вопрос территориальной целостности, ведь Россия по-прежнему оккупирует большую часть украинского Донбасса и Крымского полуострова?

Ответ — ускоренное вступление Украины в НАТО. Это возможно только в том случае, если бы Украина отказалась от территорий, в настоящее время оккупированных Россией, потому что членство в НАТО возможно только для стран, у которых нет территориальных споров. Иными словами, Украине придется отказаться от своих прав собственности на Крымский полуостров и Донбасс. Взамен Украина получит ускоренное вступление в НАТО. Оказавшись в НАТО, Украина будет в безопасности от российской агрессии, потому что нападение на одного члена — это нападение на всех членов Альянса. Учитывая посредственную эффективность России против вооружения эпохи “Бури в пустыне”, поставленного США Украине, у нее не будет никаких шансов на поле боя против современного арсенала изощренных смертоносных машин НАТО. Таким образом, Украина получает НАТО и гарантии защиты, которые она надеялась получить от Будапештского меморандума, на этот раз с реальным механизмом обеспечения к выполнению.

Сценарий “НАТО сейчас” — противоречив, поскольку любая сдача земель обязательно вызовет гнев украинского населения. С другой стороны, гарантии безопасности НАТО и возможность жить без угрозы со стороны россиян — это конкретные соблазны. НАТО — это военный союз, но он также и политический. Украина доказала на поле боя с первого дня вторжения, что в военном отношении она готова к НАТО. На самом деле, у украинских вооруженных сил сейчас больше современного военного опыта, чем у многих стран-членов НАТО. Что касается политической воли, то решение о том, что Украина однажды присоединится к Альянсу, уже было принято на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году. В то время президент США Джордж Буш активно продвигал План действий по членству в НАТО Украины, но в конечном итоге он был заблокирован Германией, Францией и Италией. Сегодня премьер-министр Италии Джорджа Мелони настроена решительно проукраински, поэтому главными барьерами остаются только немецкий канцлер Олаф Шольц и французский президент Эммануэль Макрон. Турция и Венгрия, вероятно, попытаются договориться об уступках в обмен на поддержку, но это управляемые и незначительные раздражители.

Как убедить Францию и Германию принять Украину в НАТО? 28 февраля 2023 года в Вашингтоне на ежегодном диалоге по вопросам безопасности Центра американо-украинских отношений американский генерал Уэсли Кларк сказал лучше всего: “Если Франция и Германия хотят прекратить войну — пустите Украину в НАТО”. Мудрость этого заключается в том, на что намекал Уинстон Черчилль в своей знаменитой речи о “железном занавесе” в 1946 году: “Нет ничего, чем [русские — примечание автора] восхищались бы так сильно, как силой, и нет ничего, что бы они уважали меньше, чем слабость, особенно военную слабость”. В конечном счете, ускоренное вступление Украины в НАТО — лучший способ положить конец войне.

Найдутся те, кто будет утверждать, что Украина еще далека от Евросоюза, так как же они могут даже думать о НАТО? Этот аргумент несостоятелен, потому что Турция, Черногория, Северная Македония и Албания являются членами НАТО, не будучи членами Европейского Союза. Неужели кто-то всерьез считает, что армия Украины сейчас менее мощная, чем армия Черногории или Албании? При наличии политической воли Украина может быть быстро принята в НАТО еще до вступления в Евросоюз.

В сценарии “НАТО сейчас” важно, чтобы контрнаступление Украины увенчалось успехом и отвоевало как можно больше территории. Это не только единственный способ заставить россиян вести серьезные переговоры, но и усилит аргументы в пользу ускоренного вступления Украины в НАТО. Наиболее убедительными достижениями были бы, прежде всего, отрезание Крымского сухопутного коридора от России путем освобождения Мелитополя (через который проходит 90 процентов всех поездов на Крымский полуостров) и разрушение Керченского моста для предотвращения пополнения запасов через Азовское море. Без военного давления на Крымский полуостров у Путина мало мотивации вести переговоры. Поскольку маловероятно, что украинское контрнаступление сможет освободить всю территорию Украины в 2023 году, удерживания оливковой ветви сожженного украинского Донбасса и практически нетронутого Крымского полуострова может быть достаточно, чтобы позволить россиянам заявить о победе для внутренней аудитории. Это, конечно, нонсенс и в лучшем случае — просто пиррова победа, но, вероятно, достаточный успех для российского населения, которое затем может обвинить НАТО в краже всей остальной Украины.

Сценарий VI: Победа Украины

Наилучшим сценарием является сценарий “победа Украины”, в котором Украина освободит от России всю свою территорию (включая Крымский полуостров), Россия будет привлечена к ответственности за военные преступления и выплатит репарации, а Путин будет отстранен от власти, что приведет к распаду и балканизации Российской Федерации. Для этого необходимо дальнейшее сопротивление Украины, дальнейшее единство Запада, изобилие оружия НАТО, а также немного удачи. В таком случае вступление в НАТО не будет необходимостью для Украины, поскольку Россия больше не будет представлять большой угрозы, но, по всей вероятности, Украина все равно присоединится к Альянсу. Последняя тысяча лет истории научила украинцев: то, что Россия сегодня не представляет угрозы, не означает, что она не станет угрозой позже. Между тем, Украина относительно быстро вступит в Европейский Союз, если будут обеспечены антикоррупционные меры, независимость судебной системы и преодолены другие исторические препятствия. Репарации от России пойдут на восстановление Украины, модернизацию всей страны и создание европейского уровня жизни для всех. Российские генералы и политики предстанут перед судом в Гааге и будет создан механизм, аналогичный Международному трибуналу по бывшей Югославии (МТБЮ) (возможно, Международный уголовный трибунал по Российской Федерации или МТР). Подобно бывшему президенту Югославии Слободану Милошевичу и командиру боснийских сербов Ратко Младичу (известному как “боснийский мясник”), которые предстали перед судом (и обвинительным приговором в случае последнего) в МТБЮ, российские лидеры будут привлечены к ответственности. В качестве первого шага в этом направлении Европейская комиссия объявила о создании в марте 2023 года в Гааге Международного центра по преследованию преступлений агрессии. Без сильного человека, который смог бы удержать Российскую Федерацию в целостности, страна балканизируется на десяток или более независимых республик, главным образом на Кавказе и в Центральной Азии. Хотя это может показаться фантастическим и даже невообразимым, помните, что до распада Советского Союза никто не мог предсказать, что страна распадется на 15 независимых республик.

Вызов этого сценария состоит в том, чтобы у Украины было достаточно оружия и человеческих ресурсов, чтобы освободить всю свою территорию. Освобождение Харькова и Херсона в прошлом году показало, что при правильном вооружении Украина может эффективно перейти в наступление. Запад будет внимательно следить за грядущим контрнаступлением, чтобы решить, следует ли в будущем предоставить Украине еще более совершенные системы вооружений, включая самолеты F16, поставку которых уже поддержал двухпартийный Конгресс, но ожидается одобрение Белого дома.^[13] Всем нравится инвестировать в потенциального победителя, но если в результате контрнаступления не удастся отвоевать большую часть территории, будет звучать все более громкий хор призывов к прекращению огня (что может привести к сценариям III, IV или V). Опять же, многое зависит от того, как Украина отвоюет территорию в конце этого года.

Репарации — тоже непростой вопрос. Одно дело — добиться голосования Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) за репарации, как это сделала Украина 14 ноября 2022 года; другое дело — получить деньги. Самый памятный случай военных репараций имел место после Первой мировой войны, когда Германия выплатила 200 миллиардов золотых марок в течение многих десятилетий. Не так давно, после вторжения Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году, в результате которого под руководством США была проведена операция “Буря в пустыне” по освобождению территории Кувейта и восстановлению его суверенитета, Ирак был вынужден выплатить Кувейту 52 миллиарда долларов в качестве репараций. До большинства атак на энергетическую инфраструктуру осенью и после голосования Генеральной Ассамблеи ООН в пользу возмещения ущерба Украина предъявила претензии на российские активы на сумму 350 миллиардов долларов. Использование российских активов на Западе для выплаты репараций будет иметь ключевое значение, особенно с учетом того, что затраты на восстановление уже оцениваются в один триллион долларов США. Такие активы на Западе нужно будет арестовать, потому что Россия не будет выплачивать репарации самостоятельно.

В настоящее время ведется почти 70 000 расследований военных преступлений, связанных с российским вторжением. Эта ошеломляющая цифра позволяет предположить, что многие из них никогда не будут привлечены к ответственности даже в случае победы Украины. Тем не менее, это шаг в правильном направлении, и движение имеет сильную международную поддержку на Западе. Тот же опрос “Harris X”, который показал снижение поддержки новой помощи Украине от США, одновременно показал, что 79 процентов американцев считают, что Россия совершила военные преступления, а 72 процента выступают за проведение Нюрнбергского или подобного Международному трибуналу по бывшей Югославии судебного процесса для привлечения к ответственности лиц, принимающих решения.^[14]Однако обвинения в военных преступлениях — это одно дело, а вот осудить должностных лиц за военные преступления гораздо сложнее. Другой важнейший вопрос: “как можно быть осужденным за военное преступление?”. Ответ: проиграть войну. В странах, проигравших войну, число обвинительных приговоров по военным преступлениям определенно выше. Странам, которые выигрывают войны, не нужно передавать должностных лиц международным органам для судебного преследования. Таким образом, пока Россия не проиграет войну, реальной возможности для осуждения военных преступников и/или выплаты репараций не будет.

Как Россия может проиграть войну? Освобождение Украиной своей территории было бы огромной победой, но это не обязательно гарантирует какие-либо изменения внутри России. Пока Путин является президентом, Россия будет продолжать свою агрессию против Украины и угрозы в адрес Европы. Конечно, замешательство от того, что Россия будет вынуждена уйти из Украины, выставит Путина слабым перед своими коллегами и, возможно, приведет к государственному перевороту (подобно путчу против Горбачева, совершенному сторонниками жесткой линии в августе 1991 года). Экономические последствия западных санкций могут побудить олигархов к заговору против Путина. Хотя дилемма при замене российских лидеров всегда заключается в том, “кто придет следующим?”. Например, если преемником Путина станет шеф российских шпионов Николай Патрушев, это может привести к более агрессивной войне против Украины и самой НАТО. Хотя некоторые возлагают надежды на оппозиционера Алексея Навального, он придерживается российских националистических взглядов на Крымский полуостров (“Крым останется частью России и никогда в обозримом будущем не станет частью Украины”) и выступает против вступления Украины в НАТО. Таким образом, преемник Путина может напоминать финал книги “Скотный двор”, когда животные понимают, что их по-прежнему недокармливают и перегружают работой, но теперь ими правят свиньи, а не люди. Другими словами, ничего не изменилось, разве что свиньи теперь ходят на двух ногах, а не на четырех.

Все шесть сценариев и их вариации возможны в зависимости от того, что происходит с войной. Тем не менее, мы можем сделать несколько выводов.

Во-первых, нет сценария, при котором Россия отступит и добросовестно пойдет на переговоры, за исключением случаев смены режима (Путин будет смещен) и/или унизительного поражения на поле боя. Если бы Россия хотела просто землю в обмен на мир, она могла бы получить ее до войны. Их цель — не просто земля, а порабощение Украины, русификация украинского народа и контроль над Центральной и Восточной Европой. Как сказал Владимир Путин в своей речи в российской Думе 21 февраля 2022 года, “Украина никогда не имела традиции подлинной государственности… Современная Украина целиком и полностью была создана Россией…”. Россия просто не воспринимает Украину как легитимную страну, а как свое вассальное государство или придаток.

Хотя президент Франции Макрон заявляет, что “мы не должны унижать Россию”^[15], история показывает, что только через унижение России может наступить мир и Россия перестает угрожать своим соседям. Например, потопление российского флота Японией в войне 1904–1905 годов на 40 лет избавило Тихий океан от российской угрозы. Тяжелые потери России в Первой мировой войне привели к ее выходу из войны в 1917 году. Вторжение России в Польшу в 1920 году привело к решающему поражению, которое уберегло Польшу от рук коммунистов еще на 19 лет. Патовая ситуация, в которой оказались россияне в Афганистане, привела к выводу их войск через десять лет и способствовала распаду Советского Союза. Россия пойдет на переговоры только тогда, когда реалии поля боя заставят ее это сделать, что означает подвергнуть унижению российскую национальную психику. Никакие стимулы или выдача желаемого за действительное со стороны Запада не изменят этого простого факта. Чтобы никто не подумал, что унижение — это слишком жестоко, вспомните слова Черчилля о немцах 4 июля 1918 года, когда союзники приближались к концу войны. Он сказал: “Германия должна быть повержена. Германия должна знать, что она повержена, должна чувствовать, что она повержена. Ее поражение должно быть выражено в терминах и фактах, которые навсегда удержат других от подражания ее преступлениям и сделают невозможным их возобновление”^[16]. Это предписание идеально применимо к России 105 лет спустя.

Во-вторых, любое мирное соглашение должно обеспечивать справедливость для Украины. Украина — жертва российской агрессии. Репарации и осуждение военных преступников являются ключевыми элементами обеспечения справедливости. Деньги и решение суда никогда не заменят мужа, жену, мать, отца, друга или ребенка. Единственный выход — месть, но возможности украинцев осуществить ее на территории России в настоящее время ограничены даже при самых благоприятных условиях. Единственным доступным утешением является международно признанное правосудие и выплата репараций. Без такого решения международный порядок будет стремительно ухудшаться, и Украина может искать радикального возмездия. Обеспечение справедливости для украинцев является ключом к урегулированию войны, и сделать это быстро — критически важно. Как сказал премьер-министр Великобритании 19 века Уильям Гладстон, “отсрочка правосудия — это отказ в правосудии”. Каждый день, пока продолжается война, все больше украинских жизней угасают навсегда, все больше семей разрушается, все больше детей травмируется, а будущее людей безвозвратно отнято. Даже если война закончится сегодня, Украина будет нести бремя наследия этой войны в течение десятилетий. Быстрое отправление правосудия необходимо для окончания войны и сохранения мира.

Наконец, не существует сценария, при котором российская агрессия будет сдерживаться в долгосрочной перспективе без членства Украины в НАТО. Разговоры о статусе “Основного союзника вне НАТО” (MNNA) со стороны Соединенных Штатов сейчас являются бессмыслицей, потому что это потребует от США вступления в войну с войсками на местах. Афганистан тоже имел такой статус, но это не помешало талибам вернуться к власти и свергнуть демократически избранного президента. Что еще более важно, несмотря на поддержку Вашингтоном Украины, MNNA станет камнем преткновения для американской общественности. Украине нужен не очередной бесполезный Будапештский меморандум, а реальные гарантии безопасности, подкрепленные надежной силой. Единственная сила, способная подкрепить такое соглашение, — это зонтик коллективной безопасности НАТО, в котором европейцы платят свою справедливую долю за защиту континента. Нет другого сценария, при котором прекращение огня окажется чем-то иным, кроме как передышкой перед следующей фазой войны. Таким образом, НАТО — это ключ к будущему Украины, ее территориальной целостности и независимости, а также единственный способ для Запада остановить путинскую Россию.

Другие рассказы Брайана Меффорда

Другие рассказы, иллюстрированы Лорой Дуднык

Брайан Меффорд — директор и основатель компании “Wooden Horse Strategies LLC” (Киев, Украина), специализирующейся на связях с правительством и стратегических коммуникациях. Признанный газетой “Kyiv Post” одним из 20 “самых влиятельных экспатов в Украине”, Меффорд живет и работает в Восточной Европе непрерывно более 24 лет. Он является внештатным старшим научным сотрудником Евразийского центра Атлантического совета. С началом российского вторжения Меффорд также руководит проектом “Help Ukraine Operation Palyanytsya”, оказывающим гуманитарную и медицинскую помощь украинцам.

[1] Опрос Harris Poll&Harris X среди 1838 зарегистрированных избирателей США, 15–16 февраля 2023 года.

[2] YouGov Opinion опрос 2075 немцев в возрасте 18 и старше, 16–21 декабря, 2022.

[3] Reuters, “German exports to Russia plunge to the lowest in two decades.” 24 января, 2023. [Online]. Доступно: www.retuers.com/markets/europe/german-exports-russia-plunge-lowest-two-decades-2023-01-24/ [По состоянию на март 2023].

[4] Wiezhan Tan. CNBC, “A Russia-Germany ‘trade rupture’ could trigger a financial shock, says S&P chief economist.” 12 апреля, 2022. [Online]. Доступно: https://www.cnbc.com/2022/04/13/trade-rupture-between-russia-germany-could-cause-financial-shock-sp-global.html [По состоянию на март 2023].

[5] Washington Post/ABC News опрос 1004 взрослых, 24–28 апреля, 2022.

[6] Anna Massolgia. Open Secrets. “Russia is pouring millions into Kremlin propaganda targeting the US.” [Online] Available: www.opensecrets.org/news/2021/10/russia-pouring-millions-into-russian-foreign-influence-kremlin-propaganda-targeting-the-us/ Октябрь 2022.

[7] Ukrainian Pravda. “Ukraine and Russia reject peace in exchange for territories’ proposal, unblocking tank coalition.” 2 февраля, 2023. [Online] www.pravda.com.ua/eng/news/2023/02/2/7387690/ [По состоянию на март 2023].

[8] Martin Gilbert, Winston S. Churchill, vol. 4: World in Torment, 1916–1922 (Нью-Йорк: Rosetta Books, 2015), с. 129–130.

[9] US News. “Power.” Сентябрь 2022. [Online] www.usnews.com/news/best-countries/rankings/power [По состоянию на март 2023].

[10] Твит президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева от 22 февраля 2023 года.

[11] Peacekeeping United Nations. “Summary of Troops Contributing Counties by Ranking.” [Online] https://peacekeeping.un.org/sites/default/files/2_country_ranking_report.pdf [По состоянию на март 2023].

[12] Washington Post “UN resolution to end Ukraine war: How countries voted and who abstained.” [Online] https://www.washingtonpost.com/world/2023/02/24/un-ukraine-resolution-vote-countries/ [По состоянию на март 2023].

[13] Connor O’Brien. Politico “Senators from both parties press Austin on sending F-16s to Ukraine.” 14 марта, 2023. [Online]. Доступно: www.politico.com/news/2023/3/14/senate-defense-department-ukraine-fighters-00087051 [По состоянию на март 2023].

[14] Опрос Harris Poll&Harris X среди 1838 зарегистрированных избирателей США, 15–16 февраля 2023 года.

[15] France 24, “Macron draws new wave of criticism over call not to humiliate Russia” 6 июня, 2022. [Online] www.france24.com/eu/europe/20220606-macron-draws-new-wave-of-criticism-over-call-not-to-humiliate-russia [По состоянию на март 2023].

[16] Robert Rhodes James, ed., Winston S. Churchill: His Complete Speeches 1897–1963, 8 vols. (Нью-Йорк: Bowker, 1974) III 2515–2516.